高等學(xué)校收費管理暫行辦法

（1996年12月16日頒布）

　　第一條　為加強高等學(xué)校收費管理，保障學(xué)校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》第二十九條的規定和國家有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規定，制定本暫行辦法。

　　第二條　本暫行辦法適用于中華人民共和國境內由國家及企業(yè)、事業(yè)組織舉辦的全日制普通高等學(xué)校。

　　第三條　高等教育屬于非義務(wù)教育階段，學(xué)校依據國家有關(guān)規定，向學(xué)生收取學(xué)費。

　　第四條　學(xué)費標準根據年生均教育培養成本的一定比例確定。不同地區、不同專(zhuān)業(yè)、不同層次學(xué)校的學(xué)費收費標準可以有所區別。

　　教育培養成本包括以下項目：公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費、教職工人員經(jīng)費等正常辦學(xué)費用支出。不包括災害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費用支出。

　　第五條　學(xué)費占年生均教育培養成本的比例和標準由國家教委、國家計委、財政部共同作出原則規定。在現階段，高等學(xué)校學(xué)費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過(guò)２５％。具體比例必須根據經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾承受能力分步調整到位。

　　國家規定范圍之內的學(xué)費標準審批權限在省級人民政府。由省級教育部門(mén)提出意見(jiàn)，物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、辦學(xué)條件和居民經(jīng)濟承受能力進(jìn)行審核，三部門(mén)共同報省級人民政府批準后，由教育部門(mén)執行。

　　第六條　學(xué)費標準的調整，由省級教育、物價(jià)、財政部門(mén)按照第五條規定的程序，根據本行政區域內的物價(jià)上漲水平和居民收入平均增長(cháng)水平提出方案，報省級人民政府批準后執行。

　　第七條　農林、師范、體育、航海、民族專(zhuān)業(yè)等享受?chē)覍?zhuān)業(yè)獎學(xué)金的高校學(xué)生免繳學(xué)費。

　　第八條　中央部委直屬高等學(xué)校和地方業(yè)務(wù)部門(mén)直屬高等學(xué)校學(xué)費標準，由高等學(xué)校根據年生均教育培養成本的一定比例提出，經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)同意后，報學(xué)校所在省、自治區、直轄市教育部門(mén)，按第五條規定的程序，由學(xué)校所在地的省級人民政府批準后執行。

　　各高等學(xué)校申報學(xué)費標準時(shí)，應對下列問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明：（１）培養成本項目及標準（２）本學(xué)年確定收費標準的原則和調整收費標準的說(shuō)明（３）其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　第九條　對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生應酌情減免收取學(xué)費，具體減免辦法，由省級人民政府根據國家有關(guān)規定制定。同時(shí)，各高等學(xué)校及其主管部門(mén)要采取包括獎學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助等多種方式，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)生和生活上的困難，保證他們不因經(jīng)濟原因而中斷學(xué)業(yè)。

　　第十條　學(xué)費按學(xué)年或學(xué)期收取，不得跨學(xué)年預收。學(xué)費收取實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。

　　第十一條　學(xué)費由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一收取，到指定的物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費許可證，并使用省級財政部門(mén)統一印制的行政事業(yè)性收費專(zhuān)用票據。

　　第十二條　學(xué)費是學(xué)校經(jīng)費的必要來(lái)源之一，納入單位財務(wù)統一核算，統籌用于辦學(xué)支出。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。學(xué)費的收支情況應按級次向教育主管部門(mén)和財政、物價(jià)部門(mén)報告，并接受社會(huì )和群眾監督。

　　第十三條　學(xué)校為學(xué)生提供的住宿收費，應嚴格加以控制。住宿費收費標準必須嚴格按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。具體收費標準，由學(xué)校主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報當地物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審批。

　　第十四條　高等學(xué)校除收取學(xué)費和住宿費以外，未經(jīng)財政部、國家計委、國家教委聯(lián)合批準或省級人民政府批準，不得再向學(xué)生收取任何費用。

　　第十五條　各省、自治區、直轄市人民政府必須高度重視并加強對學(xué)校收費工作的統一領(lǐng)導和集中管理，根據國家有關(guān)規定研究制定必要的收費管理辦法，規范審批程序，制定學(xué)生年生均教育培養成本等確定學(xué)費標準的依據文件，定期向社會(huì )公布，接受群眾監督。

　　第十六條　教育收費管理由各級教育、物價(jià)、財政部門(mén)共同負責。各級教育、物價(jià)、財政部門(mén)要加強對高等學(xué)校收費的管理和監督，督促學(xué)校嚴格執行國家有關(guān)教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章和制定，對巧立名目擅自增設收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準的、對擠占挪用學(xué)費收入的，要按國家有關(guān)規定嚴肅查處；對亂收費屢禁不止、屢查屢犯，情節嚴重的，要按國家有關(guān)規定對學(xué)校負責人給予行政處分。

　　第十七條　成人高等學(xué)校、高等函授教育等非全日制普通高等教育學(xué)費收費項目及標準，參照本辦法執行。

　　第十八條　各省、自治區、直轄市教育、物價(jià)、財政部門(mén)，應根據本辦法，制定具體實(shí)施辦法，并報國家教委、國家計委、財政部備案。

　　第十九條　本辦法由國家教委、國家計委、財政部負責解釋。

　　第二十條　本辦法自頒布之日起執行。