財政部 科技部關(guān)于中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有關(guān)事項的通知

國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、科技局，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕32號，以下稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）要求，加強改革前后政策銜接，現就中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接的有關(guān)事項通知如下：

　　一、政策銜接的具體要求

　　為落實(shí)《若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，財政部、科技部等部門(mén)正在修訂或制定中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）經(jīng)費管理辦法及配套實(shí)施細則。新舊政策按照項目組織實(shí)施階段，實(shí)行分類(lèi)銜接。

　　1.關(guān)于正在組織開(kāi)展項目申報或評審的科研項目。

　　已填寫(xiě)申報書(shū)的項目，申報書(shū)不再調整，據此開(kāi)展項目評審，后續在任務(wù)書(shū)簽訂階段結合申報單位意見(jiàn)對間接費用等進(jìn)行調整；尚未填寫(xiě)申報書(shū)的項目，原則上按新政策編報預算，填寫(xiě)申報書(shū)。

　　已啟動(dòng)的項目評審，可沿用原有方式組織開(kāi)展；尚未啟動(dòng)的項目評審，應按新政策在項目評審的同時(shí)開(kāi)展預算評審。

　　已提交任務(wù)書(shū)的項目，原任務(wù)書(shū)暫不做調整，執行中適用在研項目的調整要求。

　　2.關(guān)于尚在執行期內的在研項目。

　　項目（課題）承擔單位應統籌考慮本單位實(shí)際情況，并與科研人員充分協(xié)商后，確定是否執行間接費用等方面的新政策。涉及按原政策規定需項目管理部門(mén)（單位）同意的事項，履行相關(guān)程序后執行。

　　3.關(guān)于執行期已結束的科研項目。

　　執行期已結束并已下達驗收結論的項目，相關(guān)經(jīng)費管理和支出按照原政策執行，不再作調整。對于正在開(kāi)展項目綜合績(jì)效評價(jià)、尚未下達驗收結論的項目，項目管理部門(mén)（單位）要結合《若干意見(jiàn)》關(guān)于勞務(wù)費、設備費、預算調劑、間接費用等管理新要求形成驗收結論。

　　4.關(guān)于結余資金。

　　自《若干意見(jiàn)》發(fā)布之日起，已按規定留給單位使用的中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目結余資金，不再執行兩年收回政策，由承擔單位統籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。對于正在開(kāi)展項目綜合績(jì)效評價(jià)、尚未下達驗收結論的項目，結余資金處理按新政策執行。

　　二、有關(guān)要求

　　1.項目管理部門(mén)（單位）應盡快按照《若干意見(jiàn)》要求完善項目管理流程和規定，修改項目申報書(shū)、任務(wù)書(shū)中預算有關(guān)內容，形成項目評審與預算評審合并方案，及時(shí)部署國家科技管理信息系統開(kāi)發(fā)調試工作，確保項目管理盡快按照新政策執行。上述工作原則上在《若干意見(jiàn)》發(fā)布后2個(gè)月內完成。

　　2.項目承擔單位要落實(shí)好科研項目實(shí)施和科研經(jīng)費管理使用的主體責任，按照《若干意見(jiàn)》要求，盡快修訂或制定預算調劑、間接費用管理、結余資金管理、科研財務(wù)助理等內部管理制度，并做好在研項目新舊政策銜接等工作，確保科研自主權接得住、管的好。

　　3.科研單位主管部門(mén)應修訂或制定本部門(mén)相關(guān)管理規定，指導督促所屬單位做好新舊政策銜接有關(guān)工作，確保政策落實(shí)落細落地。

　　為便于溝通交流，財政部、科技部開(kāi)通了政策咨詢(xún)郵箱（zcc@jgzx.org)。在執行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請及時(shí)向兩部門(mén)反饋。

　                   　財政部    科技部

　                     　2021年9月28日