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科技部相關(guān)政策法規

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績(jì)效評價(jià)工作規范(試行)


國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績(jì)效評價(jià)

工作規范(試行)

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目實(shí)施期滿(mǎn)后,項目管理專(zhuān)業(yè)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機構)應立即啟動(dòng)綜合績(jì)效評價(jià)工作。項目因故不能按期完成須申請延期的,項目牽頭單位應于項目執行期結束前6個(gè)月提出延期申請,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構提出意見(jiàn)報科技部審核后,由專(zhuān)業(yè)機構批復。項目延期原則上只能申請1次,延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。

綜合績(jì)效評價(jià)重點(diǎn)包括項目(課題)任務(wù)完成情況和經(jīng)費管理使用情況等方面。有關(guān)工作分為課題績(jì)效評價(jià)和項目綜合績(jì)效評價(jià)兩個(gè)階段,在完成課題績(jì)效評價(jià)的基礎上開(kāi)展項目綜合績(jì)效評價(jià)。

一、總體要求

1. 課題承擔單位和參與單位,對本單位科研成果管理負主體責任,要組織對本單位科研人員的成果進(jìn)行真實(shí)性審查,并按照分類(lèi)分級管理的原則,對科研檔案的完整性、準確性、系統性進(jìn)行審查;項目牽頭單位和項目負責人、課題承擔單位和課題負責人,要對本項目或課題的相關(guān)成果進(jìn)行審核把關(guān),檢查科技報告完成情況和科技成果填報情況,不得把項目承擔單位之外的成果,或項目任務(wù)之外成果,納入綜合績(jì)效評價(jià)材料。

2. 綜合績(jì)效評價(jià)工作中,任務(wù)完成方面主要考核項目目標和考核指標的完成情況、成果效益、人才培養和組織管理等;經(jīng)費管理使用方面主要考核承擔單位項目資金撥付及到位、預算執行、科研經(jīng)費管理制度執行情況和經(jīng)費開(kāi)支合規性等。項目牽頭單位負責組織課題績(jì)效評價(jià)并對績(jì)效評價(jià)結論負責;專(zhuān)業(yè)機構負責組織項目綜合績(jì)效評價(jià)。

3. 突出代表性成果和項目實(shí)施效果評價(jià),不將“人才項目”“頭銜”“帽子”“論文數量”“獲得獎勵”等作為評價(jià)指標。基礎研究與應用基礎研究類(lèi)項目重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現、新原理、新方法、新規律的重大原創(chuàng )性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平,以國際國內同行評議為主。技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)項目重點(diǎn)評價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng )新性、成熟度、穩定性、可靠性,突出成果轉化應用情況及其在解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應用示范類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)以規模化應用、行業(yè)內推廣為導向,重點(diǎn)評價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會(huì )效益,更多采取應用推廣相關(guān)方評價(jià)和市場(chǎng)評價(jià)方式。

對于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項目,進(jìn)一步發(fā)揮需求方、用戶(hù)、產(chǎn)業(yè)界等的重要作用,需求方、用戶(hù)、產(chǎn)業(yè)界代表應直接參與綜合績(jì)效評價(jià)工作,充分發(fā)表意見(jiàn),并將需求方和用戶(hù)對項目完成情況的評價(jià)意見(jiàn),以及對項目成果的推廣應用意見(jiàn),作為評價(jià)的核心指標。

4. 專(zhuān)業(yè)機構應提前部署綜合績(jì)效評價(jià)工作,通知項目牽頭單位做好準備,同時(shí)制定重點(diǎn)專(zhuān)項項目年度綜合績(jì)效評價(jià)工作方案,并報科技部備案。

二、課題績(jì)效評價(jià)

項目下設各課題實(shí)施期滿(mǎn)后,項目牽頭單位組織對課題任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),課題承擔單位和負責人應認真編制課題績(jì)效自評價(jià)報告(格式見(jiàn)附1);同時(shí),課題承擔單位從國家科技管理信息系統選取具備國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)資金審計資格的會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展課題結題審計。課題承擔單位應與會(huì )計師事務(wù)所簽訂審計協(xié)議,審計費用可從課題資金列支,應在雙方協(xié)商、公允透明、經(jīng)濟合理的原則下確定。

(一)課題績(jì)效評價(jià)。

1. 項目牽頭單位組建課題績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組。專(zhuān)家組實(shí)行回避制度和誠信承諾,人數一般不少于7人,其中可包括重點(diǎn)專(zhuān)項專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構聘請的項目責任專(zhuān)家。

2. 專(zhuān)家組在審閱資料、聽(tīng)取匯報、實(shí)地考察等基礎上,根據科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)的要求,按照任務(wù)書(shū)約定,對課題目標和考核指標完成情況、研究成果的水平及創(chuàng )新性、成果示范推廣及應用前景、課題對項目總體目標的貢獻、人才培養和組織管理等情況進(jìn)行評價(jià)(專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表格式見(jiàn)附2,專(zhuān)家組意見(jiàn)表格式見(jiàn)附3)。評價(jià)時(shí),既要總結成績(jì),又要分析存在的主要問(wèn)題,并嚴格審核課題成果的真實(shí)性。課題績(jì)效評價(jià)結論分為通過(guò)、未通過(guò)和結題三類(lèi)。

1)按期保質(zhì)完成課題任務(wù)書(shū)確定的目標和任務(wù),為通過(guò)。

2)因非不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù),為未通過(guò)。

3)因不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù)的,按結題處理。

4)未按期提交材料的,提供的文件、資料、數據存在弄虛作假的,未按相關(guān)要求報批重大調整事項的,課題承擔單位、參與單位或個(gè)人存在嚴重失信行為并造成重大影響的,拒不配合績(jì)效評價(jià)工作的,均按未通過(guò)處理。

對于項目下不設課題或僅設置一個(gè)課題的情況,可不組織課題績(jì)效評價(jià)。

(二)課題結題審計。

1. 課題結題審計主要是對課題資金的管理使用情況進(jìn)行審計。會(huì )計師事務(wù)所應嚴格按照《中央財政科技計劃項目(課題)結題審計指引》要求,如實(shí)、準確、全面的開(kāi)展結題審計,并向課題承擔單位出具審計報告。項目的匯總審計報告由審計項目牽頭單位的會(huì )計師事務(wù)所出具。課題承擔單位如能提供本課題已接受有關(guān)政府審計、紀檢等方面出具的報告,應當對相關(guān)結論予以采信。

2. 結題審計后,課題承擔單位應將審計報告和相關(guān)補充說(shuō)明材料等統一交至項目牽頭單位。對于項目下不設課題或僅設置一個(gè)課題的情況,直接出具項目審計報告。

完成上述工作后,項目牽頭單位在國家科技管理信息系統中填報并提交項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告(格式見(jiàn)附4)。

三、項目綜合績(jì)效評價(jià)

項目牽頭單位和項目負責人應在項目執行期結束后3個(gè)月內完成項目綜合績(jì)效評價(jià)材料準備工作,并通過(guò)國家科技管理信息系統向專(zhuān)業(yè)機構提交如下材料。

1)項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告。

2)項目所有下設課題相關(guān)績(jì)效評價(jià)材料及績(jì)效評價(jià)意見(jiàn)。

3)項目實(shí)施過(guò)程中形成的知識產(chǎn)權和技術(shù)標準情況,包括專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的取得、使用、管理、保護等情況,國際標準、國家標準、行業(yè)標準等研制完成情況。

4)與項目任務(wù)相關(guān)的第三方檢測報告或用戶(hù)使用報告。

5)成果管理和保密情況,說(shuō)明研究過(guò)程中公開(kāi)發(fā)表論文和宣傳報道、對外合作交流、接受外方資助等情況;保密項目和擬對成果定密的非保密項目還需說(shuō)明成果定密的密級和保密期限建議、研究過(guò)程中保密規定執行情況等。

6)任務(wù)書(shū)中約定應呈交的科技報告。

7)科技資源匯交方案,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數據管理辦法的通知》的要求和指南規定需要匯交的數據,應提交由有關(guān)方面認可的科學(xué)數據中心出具的匯交憑證;對于項目實(shí)施過(guò)程中形成的科技文獻、科學(xué)數據、具有宣傳與保存價(jià)值的影視資料、照片圖表、購置使用的大型科學(xué)儀器、設備、實(shí)驗生物等各類(lèi)科技資源,應提出明確的處置、歸屬、保存、開(kāi)放共享等方案。

8)審計報告和相關(guān)補充說(shuō)明材料等(審計報告由會(huì )計師事務(wù)所上傳)。

專(zhuān)業(yè)機構應在收到項目綜合績(jì)效評價(jià)材料后6個(gè)月內完成項目綜合績(jì)效評價(jià)。

(一)評前審查。

收到綜合績(jì)效評價(jià)材料后,專(zhuān)業(yè)機構應組織開(kāi)展評前審查。審查工作可委托第三方評估機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估機構)開(kāi)展。評估機構應具備國家科技計劃項目(課題)資金審核工作經(jīng)驗,熟悉國家科技計劃和資金管理政策,建立了相關(guān)領(lǐng)域的科技專(zhuān)家隊伍,擁有專(zhuān)業(yè)的人才隊伍等。

審查內容包括:

1)資料的完整性、合規性。

2)審計報告反映的問(wèn)題是否準確、客觀(guān)、全面,并填寫(xiě)《審計報告質(zhì)量評價(jià)表》。

3)對資金管理存在的問(wèn)題組織進(jìn)行整改,要求項目牽頭單位組織各課題承擔單位于15個(gè)工作日內提交整改材料,如未按時(shí)提交整改材料,且無(wú)正當理由的,按相關(guān)支出不合理認定。

4)對整改后各課題專(zhuān)項資金的收支及結余情況進(jìn)行調整并出具審查意見(jiàn)。

審查工作應在收到綜合績(jì)效評價(jià)資料后25個(gè)工作日內完成。

(二)專(zhuān)家評議

1. 專(zhuān)業(yè)機構應按照科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)要求,根據不同項目類(lèi)型,組織項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組,采用同行評議、第三方評估和測試、用戶(hù)評價(jià)等方式開(kāi)展綜合績(jì)效評價(jià)工作,如有需要可現場(chǎng)核查。對于具有創(chuàng )新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強的相關(guān)項目,應有整體設計,強化對一體化實(shí)施績(jì)效的考核。

為便于有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握專(zhuān)項實(shí)施成效、推動(dòng)后續成果的轉化應用,項目綜合績(jì)效評價(jià)時(shí)一般應邀請科技部計劃管理司局、業(yè)務(wù)司局等相關(guān)司局和有關(guān)部門(mén)、地方參加。

2. 項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組實(shí)行回避制度和誠信承諾。專(zhuān)家組包含技術(shù)專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等,組長(cháng)由技術(shù)專(zhuān)家擔任,副組長(cháng)由財務(wù)專(zhuān)家擔任,總人數一般不少于10人(財務(wù)專(zhuān)家不少于3人),原則上從國家科技專(zhuān)家庫中選取。其中:技術(shù)專(zhuān)家應包括重點(diǎn)專(zhuān)項專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機構聘請的項目責任專(zhuān)家,其構成應體現科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)要求,并充分聽(tīng)取專(zhuān)項參與部門(mén)意見(jiàn);財務(wù)專(zhuān)家可特邀不超過(guò)3人。

3. 開(kāi)展項目綜合績(jì)效評價(jià)時(shí),專(zhuān)家組在審閱資料、聽(tīng)取匯報和質(zhì)詢(xún)等基礎上,結合項目年度、中期執行情況等信息,進(jìn)行審核評議。

——在項目任務(wù)方面,根據科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)的要求,重點(diǎn)對項目目標和考核指標完成情況、研究成果的水平及創(chuàng )新性、成果示范推廣及應用前景、項目組織管理和內部協(xié)作配合、人才培養等情況進(jìn)行評價(jià)。

——在資金方面,重點(diǎn)對資金到位與撥付情況、會(huì )計核算與資金使用情況、預算執行與調整等情況進(jìn)行評議,在此基礎上確定課題專(zhuān)項資金結余,并由財務(wù)專(zhuān)家填寫(xiě)專(zhuān)家個(gè)人、專(zhuān)家組課題資金評議打分表(格式見(jiàn)附56)。

4. 技術(shù)專(zhuān)家填寫(xiě)項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(格式見(jiàn)附7),專(zhuān)家組出具項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(格式見(jiàn)附8)。項目綜合績(jì)效評價(jià)結論分為通過(guò)、未通過(guò)和結題三類(lèi)。對于通過(guò)綜合績(jì)效評價(jià)的項目,績(jì)效等級分為優(yōu)秀、合格兩檔。

1)按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書(shū)確定的目標和任務(wù),為通過(guò)。

2)因非不可抗拒因素未完成項目任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù),為未通過(guò)。

3)因不可抗拒因素未完成項目任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù)的,按結題處理。

4)未按任務(wù)書(shū)約定提交科技報告或未按期提交材料的,提供的文件、資料、數據存在弄虛作假的,未按相關(guān)要求報批重大調整事項的,項目牽頭單位、課題承擔單位、參與單位或個(gè)人存在嚴重失信行為并造成重大影響的,拒不配合綜合績(jì)效評價(jià)工作或逾期不開(kāi)展課題績(jì)效評價(jià)的,均按未通過(guò)處理。

對于通過(guò)綜合績(jì)效評價(jià)的項目,平均得分90分及以下的,績(jì)效等級為合格;由專(zhuān)業(yè)機構根據綜合績(jì)效評價(jià)情況,在平均得分90分以上的項目中,確定績(jì)效等級為優(yōu)秀的項目,且每個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項中,績(jì)效等級為優(yōu)秀的項目比例不超過(guò)15%

四、綜合績(jì)效評價(jià)結論下達及其它事宜

1. 專(zhuān)業(yè)機構根據項目綜合績(jì)效評價(jià)情況,形成項目綜合績(jì)效評價(jià)結論。綜合績(jì)效評價(jià)工作結束后3個(gè)月內,專(zhuān)業(yè)機構應將項目綜合績(jì)效評價(jià)結論(附9)通知項目牽頭單位,抄報科技部和項目牽頭單位的主管部門(mén)。

2. 存在下列情況之一的,課題結余資金由專(zhuān)業(yè)機構收回:

1)課題績(jì)效評價(jià)結論為結題或未通過(guò)的。

2)課題資金評議得分為80分及以下的。

3)課題承擔單位信用評價(jià)差的。

4)項目綜合績(jì)效評價(jià)結論為結題或未通過(guò)的,項目下所有課題結余由專(zhuān)業(yè)機構收回。

3. 對于需上交的課題專(zhuān)項資金結余,項目牽頭單位應及時(shí)收繳課題承擔單位的結余,并匯總后上交專(zhuān)業(yè)機構。結余資金上交應在項目牽頭單位收到綜合績(jì)效評價(jià)結論后1個(gè)月內完成。

4. 留用的結余由課題承擔單位和參與單位在2年內(自綜合績(jì)效評價(jià)結論下達后次年的11日起計算)統籌用于本單位科研活動(dòng)的直接支出。2年后結余未使用完的,應及時(shí)上交專(zhuān)業(yè)機構,統籌用于重點(diǎn)專(zhuān)項后續支出。

5. 專(zhuān)業(yè)機構應督促項目牽頭單位在收到項目綜合績(jì)效評價(jià)結論后1個(gè)月內,將項目綜合績(jì)效評價(jià)材料和相關(guān)技術(shù)文件歸檔管理。涉及科技報告、數據匯交、技術(shù)標準、成果管理、檔案管理等事宜,按照有關(guān)管理規定執行。

6. 項目綜合績(jì)效評價(jià)結論及成果除有保密要求外,應及時(shí)向社會(huì )公示。

7. 保密項目和擬對成果定密的非保密項目的綜合績(jì)效評價(jià),參照此辦法并嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規定》等相關(guān)規定組織實(shí)施。保密課題結題審計由專(zhuān)業(yè)機構組織以財務(wù)檢查形式開(kāi)展。

五、責任與監督

1. 科技部相關(guān)司局根據職能分工采取隨機抽查等方式對綜合績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行督促檢查。項目牽頭單位和專(zhuān)業(yè)機構負責對受其管理或委托的項目相關(guān)責任主體的嚴重失信行為進(jìn)行記錄,并報送科技部進(jìn)行管理和結果應用。

2. 項目綜合績(jì)效評價(jià)或課題績(jì)效評價(jià)不通過(guò)的,或項目牽頭單位、課題承擔單位和參與單位或個(gè)人涉及科研誠信問(wèn)題的,依照相關(guān)規定和程序記入信用記錄;課題承擔單位和參與單位在科研資金使用中有重大違規行為,或整改不到位,或未及時(shí)足額上交結余資金的,視情節輕重,給予通報批評、停撥單位在研課題中央財政資金、取消單位或有關(guān)人員課題申報資格等處理,并記入信用記錄;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

3. 科技部對審計報告和第三方評估測試或評價(jià)報告進(jìn)行抽查監督評估,相關(guān)結果將作為對相關(guān)責任主體進(jìn)行信用記錄的重要依據。

建立對會(huì )計師事務(wù)所的責任追究制度。會(huì )計師事務(wù)所無(wú)正當理由不按時(shí)提交審計報告、或出具的結題審計報告未能按要求如實(shí)反映被審課題資金管理和使用情況,或出現協(xié)助承擔單位弄虛作假、重大稽核失誤以及其他虛假陳述或未勤勉盡責行為的,相關(guān)部門(mén)給予通報批評或取消審計資格等處理,同時(shí)按照《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》及國家有關(guān)法律法規追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

4. 專(zhuān)業(yè)機構是實(shí)施項目綜合績(jì)效評價(jià)的主體,對綜合績(jì)效評價(jià)結果負責。在綜合績(jì)效評價(jià)各環(huán)節出現審核疏漏、違反規則,以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,一經(jīng)查實(shí),按照《中華人民共和國監察法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

5. 評估機構應當遵守國家法律法規,規范審查業(yè)務(wù)流程。評估機構存在重大問(wèn)題的,可視情節采取記錄機構不良信用、批評、通報、相關(guān)審查結果無(wú)效,或取消該單位審查資格等處理措施,并依法追究相關(guān)工作人員的責任。

6. 參與綜合績(jì)效評價(jià)工作的專(zhuān)家應恪盡職業(yè)操守,按照獨立、客觀(guān)、公正的原則進(jìn)行審核評議。建立對專(zhuān)家的責任追究制度,存在明顯不合理、不正當、不作為等傾向,或謀取不正當利益等行為的,其出具的相關(guān)意見(jiàn)無(wú)效,記入專(zhuān)家個(gè)人信用記錄,情節嚴重的給予通報批評、取消專(zhuān)家資格等處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

7. 對專(zhuān)業(yè)機構以及相關(guān)人員、項目承擔單位及相關(guān)人員、會(huì )計師事務(wù)所及從業(yè)人員、有關(guān)專(zhuān)家等的處理結果,以適當方式向社會(huì )公布。

附:1. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題績(jì)效自評價(jià)報告(參考格式)

    2. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(參考格式)

    3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(參考格式)

    4. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告(參考格式)

    5. 專(zhuān)家課題資金評議打分表(參考格式)

    6. 專(zhuān)家組課題資金評議打分表(參考格式)

    7. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表(參考格式)

    8. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(參考格式)

    9. 關(guān)于下達國家重點(diǎn)研發(fā)計劃××項目綜合績(jì)效評價(jià)結論的通知(參考格式)


1

課題編號:                                              密級:

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃

課題績(jì)效自評價(jià)報告

(參考格式)

課題名稱(chēng):                                   

所屬項目:                                   

所屬專(zhuān)項:                                   

課題負責人:(簽字)                          

課題承擔單位:(蓋章)                        

執行期限:                     

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

20    年   月  日


     

一、內容說(shuō)明

課題績(jì)效自評價(jià)報告應圍繞課題任務(wù)書(shū)的內容報告總體執行情況,具體包括課題目標考核指標完成情況、重要成果、成果應用示范推廣及產(chǎn)業(yè)化情況、一體化組織實(shí)施及管理運行情況、人才培養、資金使用情況等。

二、格式要求

文字簡(jiǎn)練;報告的密級一般與課題任務(wù)書(shū)密級相同;報告文本統一用A4幅面紙,報告文本第一次出現外文名稱(chēng)時(shí)要寫(xiě)清全稱(chēng)和縮寫(xiě),再出現時(shí)可以使用縮寫(xiě)。

三、編制程序及時(shí)間要求

各課題執行期結束后,課題承擔單位應組織課題參與單位編制績(jì)效自評價(jià)報告,經(jīng)課題承擔單位和課題負責人審核簽字(蓋章)后,提交項目牽頭單位。

涉密課題績(jì)效自評價(jià)報告按照有關(guān)保密規定進(jìn)行填寫(xiě)、打印及報送。


寫(xiě)

一、總體進(jìn)展情況

1. 課題總體進(jìn)展情況

對照課題目標和各項考核指標,闡明課題總體進(jìn)展情況。

2. 課題重調整情況

對課題主要研究?jì)热莺涂己酥笜苏{整、課題承擔/參與單位變更、課題負責人變更、項目骨干、課題執行期變更等調整情況進(jìn)行說(shuō)明(如無(wú)調整此項不需填寫(xiě))。

二、取得的重要成果及效益

1. 取得的重要進(jìn)展及成果

簡(jiǎn)要介紹課題研究工作的重要進(jìn)展、重要成果及應用前景。

2. 經(jīng)濟社會(huì )效益

重點(diǎn)闡明課題研究對學(xué)科/行業(yè)產(chǎn)生的重要影響,對社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境、國家安全等的作用,以及研究成果的合作交流、轉移轉化和示范推廣情況,人才、專(zhuān)利、技術(shù)標準戰略在課題中的實(shí)施情況等。

三、人員及資金投入使用情況

1. 人員及資金使用情況

對照課題任務(wù)書(shū)闡述人員投入情況,課題資金(包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金和其他渠道資金等)到位、撥付、支出和資金管理使用、監督情況等,并填寫(xiě)經(jīng)結題審計后的《課題資金支出情況表》。

2. 資金調整情況

如出現課題執行過(guò)程中需報批的預算調整事項,以及資金未及時(shí)到位、停撥、遲撥等特殊情況,請詳細說(shuō)明原因。

四、組織實(shí)施管理情況及重大問(wèn)題、建議

五、課題任務(wù)書(shū)中有特殊約定或其他需要說(shuō)明的事項


附表

課題資金支出情況表

金額單位:萬(wàn)元

填表說(shuō)明:1. 預算批復數以任務(wù)書(shū)批復的金額為準,如有調整,以履行報批程序后專(zhuān)業(yè)機構批復的金額為準;

          2. 賬面支出數為項目執行周期內實(shí)際支出數;

          3. 賬面結余數為預算批復數減去賬面支出數。

序號

課題

編號

課題承擔單位

預算批復數

賬面支出數

賬面結余數

是否為預算內單位

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

直接

費用

間接

費用

直接

費用

間接

費用

直接

費用

間接

費用

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

 

累計

/

注:采用計提方式列支間接費用的課題,計提數則為賬面支出數,無(wú)需填寫(xiě)計提后的詳細支出情況


2

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題

績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表

(參考格式)

重點(diǎn)專(zhuān)項名稱(chēng)

項目編號

項目名稱(chēng)

評 價(jià) 內 容

課題1名稱(chēng)

課題2名稱(chēng)

課題3名稱(chēng)

課題4名稱(chēng)

......

一、課題目標、考核指標完成情況對項目總體目標的貢獻(55分)

、成果水平創(chuàng )新性應用前景示范推廣情況30分)

人才培養、組織管理、數據共享、技術(shù)檔案歸檔等情況15分)

總分

意見(jiàn)及建議:

                                                                                                                                             

                                        

                                                   

                                                簽  名:

     

注:1. 本表由專(zhuān)家填寫(xiě),每人一份。

    2. 意見(jiàn)及建議欄可另附頁(yè)。

    3. 各項目可根據各自特點(diǎn)對各項評價(jià)內容的內涵進(jìn)行細化

3

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題

績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表

(參考格式)

重點(diǎn)專(zhuān)項名稱(chēng)

項目編號

項目名稱(chēng)

課題編號

課題名稱(chēng)

課題負責人

課題承擔單位

專(zhuān)家組意見(jiàn):

(包括:1. 對課題執行情況的總體評價(jià),是否完成預定考核指標、達到預期目標對項目總體目標的貢獻;2. 取得的重要成果、創(chuàng )新性、應用前景示范推廣等情況3. 組織管理、人才培養等情況;4.存在的問(wèn)題及建議等。)

 績(jì)效評價(jià)意見(jiàn):

                通過(guò)

            □    未通過(guò)                                                                               

            □    結題               

    

                                                                                                               

                                專(zhuān)家組組長(cháng)簽名:

注:因非不可抗拒因素未完成課題任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù);未按期提交材料的;提供的文件、資料、數據存在弄虛作假的;未按相關(guān)要求報批重大調整事項的;課題承擔單位、參與單位或個(gè)人存在嚴重失信行為并造成重大影響的;拒不配合績(jì)效評價(jià)工作的;均按未通過(guò)處理。


4

項目編號:                                               密級:

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃

項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告

(參考格式)

項目名稱(chēng):                                   

所屬專(zhuān)項:                                   

項目負責人:(簽字)                          

項目牽頭單位:(蓋章)                        

項目管理專(zhuān)業(yè)機構:                           

執行期限:                     

                           

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

20    年   月  日


     

一、內容說(shuō)明

項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告應圍繞項目任務(wù)書(shū)的內容報告總體執行情況,具體包括項目目標考核指標完成情況、獲得的重要成果、成果應用示范推廣及產(chǎn)業(yè)化情況、組織管理人才培養情況,以及資金使用情況等。

二、格式要求

文字簡(jiǎn)練;報告的密級一般與項目任務(wù)書(shū)密級相同;報告文本統一用A4幅面紙,文字內容一律通過(guò)國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺在線(xiàn)填報;報告文本第一次出現外文名稱(chēng)時(shí)要寫(xiě)清全稱(chēng)和縮寫(xiě),再出現時(shí)可以使用縮寫(xiě)。

三、編制程序及時(shí)間要求

項目各課題績(jì)效評價(jià)結束后,由項目牽頭單位組織項目參與單位編制項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告,經(jīng)項目牽頭單位及項目負責人審核后,按照填報項目任務(wù)書(shū)時(shí)的用戶(hù)名和密碼,登陸國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺(http://service.most.gov.cn/)在線(xiàn)填寫(xiě),并由單位管理員審核提交專(zhuān)業(yè)機構審核確認。填報完畢后,打印裝訂,由項目負責人簽字,項目牽頭單位蓋章后,報送專(zhuān)業(yè)機構

涉密項目綜合績(jì)效自評價(jià)報告不得在線(xiàn)填寫(xiě),請在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺下載文檔模板,并按照有關(guān)保密規定進(jìn)行填寫(xiě)、打印及報送。

寫(xiě)

一、總體進(jìn)展情況

1. 項目總體進(jìn)展情況

對照項目任務(wù)書(shū)的目標和各項主要考核指標,闡明項目總體進(jìn)展情況,項目實(shí)施、重要產(chǎn)出和成果等對專(zhuān)項整體進(jìn)展、完成專(zhuān)項目標的貢獻。

2. 項目重要調整情況

對項目主要研究?jì)热莺涂己酥笜苏{整、項目牽頭單位/課題承擔單位/課題參與單位變更、項目/課題負責人變更、項目骨干變更、項目(課題)執行期變更等調整情況進(jìn)行說(shuō)明(如無(wú)調整此項可不寫(xiě))。

二、取得的重要成果及效益

1. 取得的重要進(jìn)展及成果

介紹項目研究工作的重要進(jìn)展、重要成果及應用前景。

2. 經(jīng)濟社會(huì )效益

重點(diǎn)闡明項目研究對學(xué)科/行業(yè)產(chǎn)生的重要影響,對社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境、國家安全等的作用,以及研究成果的合作交流、轉移轉化和示范推廣情況,人才、專(zhuān)利、技術(shù)標準戰略在項目中的實(shí)施情況等。

三、組織實(shí)施管理工作

1. 人員投入使用情況

對照項目任務(wù)書(shū)闡述項目的人員投入情況。

2. 項目組織管理情況

闡述項目?jì)炔抗芾頇C構和管理制度建立、運行情況和效果,以及項目牽頭單位組織課題間交流、檢查評估等方面的管理情況。

3. 項目間協(xié)作情況

闡述項目參與重點(diǎn)專(zhuān)項的相關(guān)管理活動(dòng),項目間資源與數據共享、協(xié)作研發(fā)以及成果轉化應用情況,具有創(chuàng )新鏈上下游關(guān)系或關(guān)聯(lián)性較強的相關(guān)項目實(shí)施中協(xié)調聯(lián)動(dòng)情況等。

4. 組織實(shí)施風(fēng)險及應對情況

闡述項目在組織實(shí)施過(guò)程中,面對外部政策、組織管理、研發(fā)變化和知識產(chǎn)權等方面的風(fēng)險以及應對措施。

5. 資金投入、撥付與支出情況

經(jīng)結題審計后的項目資金(包括專(zhuān)項中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金和其他來(lái)源資金等)到位、撥付、調整、支出和資金使用監督管理情況等,并提交項目下所有課題的《中央財政科技計劃項目(課題)結題審計報告》,如對審計報告有異議或進(jìn)行整改的,可一并提交相關(guān)材料。

四、組織實(shí)施中的重大問(wèn)題及建議

五、項目任務(wù)書(shū)中有特殊約定或其他需要說(shuō)明的事項

六、專(zhuān)業(yè)機構要求提交的其他材料


附表

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目

綜合績(jì)效評價(jià)信息表

一、項目基本情況

項目名稱(chēng)

項目編號

所屬專(zhuān)項

密級

公開(kāi) 秘密 機密 絕密

課題數

項目牽頭單位

 

單位性質(zhì)

申請績(jì)效評價(jià)時(shí)間

參加單位數

中央財政專(zhuān)項資金

地方財政資金

單位自籌資金

其他渠道獲得資金

項目執行周期

審計基準日

項目負責人

聯(lián)系電話(huà)

電子郵箱

項目聯(lián)系人

聯(lián)系電話(huà)

電子郵箱

科研財務(wù)助理

聯(lián)系電話(huà)

電子郵箱

項目類(lèi)型

 基礎前沿  重大共性關(guān)鍵技術(shù)  應用示范  其他   青年項目

與專(zhuān)項內其他項目/應用單位/企業(yè)合作狀況

 信息交流  技術(shù)咨詢(xún)  研發(fā)合作  成果轉化  實(shí)現產(chǎn)業(yè)化

項目執行情況

  01按期完成       02提前完成       03延期完成  

項目完成情況

  01達到預期指標    02超過(guò)預期指標     03未達到預期指標

二、項目人員投入情況

總人數

其中

女性

高級

職稱(chēng)

中級

職稱(chēng)

初職

稱(chēng)級

其他

人員

博士

碩士

學(xué)士

其他

學(xué)歷

總人年


三、項目目標及考核指標完成情況

項目

目標

成果

名稱(chēng)

成果類(lèi)型

對應的

課題

考核指標

考核方式(方法)及評價(jià)手段

實(shí)際完成指標狀態(tài)

指標名稱(chēng)

立項時(shí)已有指標值/狀態(tài)

中期指標值/狀態(tài)

完成時(shí)指標值/狀態(tài)

1

新理論  新原理  新產(chǎn)品  新技術(shù)  新方法  關(guān)鍵部件 數據庫 軟件     應用解決方案  實(shí)驗裝置/系統  臨床指南/規范  工程工藝  標準  

論文  發(fā)明專(zhuān)利  其他     

指標1.1

……

2

同上

指標2.1

……

同上

指標...

……

科技報告

考核指標

序號

報告類(lèi)型

數量

提交時(shí)間

公開(kāi)類(lèi)別及時(shí)限

是否按計劃提交科技報告

其他目標與考核指標完成情況


四、項目取得經(jīng)濟社會(huì )效益情況

1.標準情況

獲得國際標準數

獲得國家標準數

獲得行業(yè)、地方標準數

獲得其他標準數

2.專(zhuān)利情況

申請發(fā)明專(zhuān)利項數

獲得授權發(fā)明專(zhuān)利項數

其中國際

其中國際

申請其他各類(lèi)專(zhuān)利項數

獲得授權其他各類(lèi)專(zhuān)利項數

其中國際

其中國際

3.專(zhuān)著(zhù)人才等情況

畢業(yè)研究生數

其中博士生

取得軟件著(zhù)作權數

出版專(zhuān)著(zhù)數

4.新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況

取得的新理論、新原理數

取得的新技術(shù)、新工藝、新方法數

取得的新產(chǎn)品、新裝置數

示范、推廣面積數(畝)

獲得新藥(醫療器械)

證書(shū)數、臨床批件數

獲得臨床指南、規范數

新建生產(chǎn)線(xiàn)數

新建示范工程數

5.培訓情況

培訓技術(shù)人員數

培訓農民數

6.成果轉化情況

成果轉讓數(項)

成果轉讓收入萬(wàn)

論文專(zhuān)著(zhù)發(fā)表情況

(請列出不超過(guò)5篇代表性論文)

論文/專(zhuān)著(zhù)名稱(chēng)

發(fā)表期刊/出版單位

完成人

發(fā)表時(shí)間

專(zhuān)利申請授權情況

(請列出不超過(guò)5項代表性專(zhuān)利)

申請/授權的專(zhuān)利名稱(chēng)

申請號/

批準號

申請/

批準國別

完成人

專(zhuān)利類(lèi)型

技術(shù)標準獲批情況

獲得技術(shù)標準名稱(chēng)

標準類(lèi)型

標準號

其他情況

(不超過(guò)5項)

注:項目牽頭單位僅需填寫(xiě)與本項目相關(guān)的內容信息,并根據項目進(jìn)展情況填寫(xiě)


五、項目牽頭單位中央財政專(zhuān)項資金撥付情況表

金額單位:萬(wàn)元

填表說(shuō)明:該表填報內容為項目牽頭單位資金外撥課題承擔單位情況。

序號

課題編號

課題名稱(chēng)

課題承擔單位

預算批復數

撥付數

撥付

日期

是否為預算內單位

是否足額撥付資金

中央財政專(zhuān)項資金

合計

中央財政專(zhuān)項資金

合計

直接費用

間接費用

直接費用

間接費用

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

累計

/

/

注:此表為項目牽頭單位向課題承擔單位撥付中央財政專(zhuān)項資金填列,如存在項目牽頭單位向課題承擔單位撥付其他來(lái)源資金的,請單獨做出說(shuō)明。


六、項目資金支出情況匯總表

金額單位:萬(wàn)元

填表說(shuō)明: 1.預算批復數以任務(wù)書(shū)批復的金額為準,如有調整,以履行報批程序后專(zhuān)業(yè)機構批復的金額為準;2.賬面支出數為項目執行周期內實(shí)際支出數;3.賬面結余數為預算批復數減去賬面支出數。

序號

課題編號

課題承擔單位

預算批復數

賬面支出數

賬面結余數

是否為預算內單位

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

合計

直接費用

間接費用

直接費用

間接費用

直接費用

間接費用

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

累計

/

注:1.課題承擔單位應付未付和預計支出應在課題審計報告中反映;2.采用計提方式列支間接費用的課題,計提數則為賬面支出數,無(wú)需填寫(xiě)計提后的詳細支出情況


5

專(zhuān)家課題資金評議打分表

(參考格式)

課題編號

課題承擔單位


課題名稱(chēng)

課題負責人


總經(jīng)費

中央財政專(zhuān)項資金


其他來(lái)源資金


一、評分表


指標

內容

分值

評分


1.資金到位和撥付情況

①中央財政專(zhuān)項資金和其他來(lái)源資金到位情況;

②項目/課題承擔單位是否按照任務(wù)進(jìn)展對課題承擔/參與單位及時(shí)足額撥付資金。

(如出現無(wú)故不撥專(zhuān)項經(jīng)費影響課題任務(wù)執行;自籌資金不到位影響任務(wù)執行等情況,該指標得0分)

30


2.會(huì )計核算和資金使用情況

①課題承擔/參與單位的會(huì )計核算是否規范;

②支出與課題任務(wù)是否相關(guān)、經(jīng)濟合理,開(kāi)支范圍和標準是否符合規定;

③相關(guān)資產(chǎn)管理情況;

④財務(wù)檔案保存情況。

(如出現擠占、挪用、套取、轉移專(zhuān)項資金,提供虛假會(huì )計資料,拒不提供會(huì )計資料,存在問(wèn)題拒不整改以及其他違反國家財經(jīng)紀律行為的任意一種,該指標得0分)

40


3.預算執行與調整情況

①專(zhuān)項經(jīng)費預算調整是否履行規定的程序(如出現重大調整事項未報批的,該指標得0分);

②專(zhuān)項經(jīng)費預算執行是否明顯過(guò)低;(課題專(zhuān)項經(jīng)費預算執行率每低于95%一個(gè)百分點(diǎn),減少1分)

30


評議得分

100


二、資金審核評議情況說(shuō)明

(一)資金到位和撥付情況:

(二)會(huì )計核算和資金使用情況:

(三)預算執行與調整情況:

(四)經(jīng)評議,對審計確認的結余資金進(jìn)行了審核調整:

1.

2.

......

最終認定本課題結余資金為      萬(wàn)元。

評議專(zhuān)家簽字:                                日期:

6

專(zhuān)家組課題資金評議打分表

(參考格式)

課題編號

課題承擔單位

課題名稱(chēng)

課題負責人

總經(jīng)費

中央財政專(zhuān)項資金

其他來(lái)源資金

一、評分表

指標

分值

評分1

評分2

評分3

評分4

最終評分

1.資金到位和撥付情況

30

2.會(huì )計核算和資金使用情況

40

3.預算執行與調整情況

30

評議得分

100

二、資金審核評議情況說(shuō)明

(一)資金到位和撥付情況

 

(二)會(huì )計核算和資金使用情況

(三)預算執行與調整情況:

(四)經(jīng)專(zhuān)家組評議,對審計確認的結余資金進(jìn)行了審核調整:

1.

2.

......

最終認定本課題結余資金為      萬(wàn)元。

專(zhuān)家組副組長(cháng)簽字:                              日期:

7

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目

綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)表

(參考格式)

重點(diǎn)專(zhuān)項名稱(chēng)

項目編號

項目名稱(chēng)

項目負責人

項目牽頭單位

評 價(jià)  內  容

分  值

得  分

一、項目目標、考核指標完成情況等

55

二、成果水平、創(chuàng )新性、應用前景及示范推廣情況

30

三、組織管理、人才培養、數據共享、科技報告呈交、技術(shù)檔案歸檔等情況

15

總   分

100

意見(jiàn)及建議:

                          簽  名:

注:1. 本表由專(zhuān)家填寫(xiě),每人一份。

    2. 意見(jiàn)及建議欄可另附頁(yè)。

    3. 各專(zhuān)業(yè)機構可根據專(zhuān)項項目特點(diǎn)對各項評議內容的內涵作進(jìn)行細化


8

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目

綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表

(參考格式)

重點(diǎn)專(zhuān)項名稱(chēng)

項目編號

項目名稱(chēng)

項目負責人

項目牽頭單位

專(zhuān)家平均評分

專(zhuān)家1

專(zhuān)家2

專(zhuān)家3

專(zhuān)家4

專(zhuān)家5

專(zhuān)家6

專(zhuān)家7

專(zhuān)家8

專(zhuān)家9

專(zhuān)家10

專(zhuān)家...

專(zhuān)家組意見(jiàn):

(包括:1. 對項目執行情況的總體評價(jià),是否完成預定任務(wù)、達到預期目標,項目支撐專(zhuān)項目標實(shí)現情況2. 取得的重要成果、創(chuàng )新性、應用前景示范推廣等情況3.組織管理人才培養及相關(guān)項目協(xié)同情況等;4.存在的問(wèn)題及建議等。)

綜合績(jì)效評價(jià)意見(jiàn):

            通過(guò)

        □    未通過(guò)       

        □    結題                  

                             

        專(zhuān)家組組長(cháng)簽名:

注:因非不可抗拒因素未完成項目任務(wù)書(shū)確定的主要目標和任務(wù);未按任務(wù)書(shū)約定提交科技報告或未按期提交材料的;提供的文件、資料、數據存在弄虛作假的;未按相關(guān)要求報批重大調整事項的;項目牽頭單位、課題承擔單位、參與單位或個(gè)人存在嚴重失信行為并造成重大影響的;拒不配合綜合績(jì)效評價(jià)工作或逾期不開(kāi)展課題績(jì)效評價(jià)的;均按未通過(guò)處理。


9

關(guān)于下達國家重點(diǎn)研發(fā)計劃××項目

綜合績(jì)效評價(jià)結論的通知

(參考格式)

××(項目牽頭單位

你單位牽頭承擔的××項目執行期已滿(mǎn)。按照《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法》(國科發(fā)資〔2017152號)、《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》(財科教〔2017113號)以及相關(guān)配套管理制度等要求,你單位組織對該項目下設各課題任務(wù)完成情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià);我們組織對該項目進(jìn)行了綜合績(jì)效評價(jià),現將綜合績(jì)效評價(jià)結論下達你單位。

一、項目綜合績(jì)效評價(jià)結

項目綜合績(jì)效評價(jià)結論為××,評分為××分,績(jì)效等級為××。

課題編號

課題名稱(chēng)

課題績(jì)效

評價(jià)結論

課題資金

評議得分

結余資金

(單位:萬(wàn)元)

應上交結余

(單位:萬(wàn)元)

項目合計

(注:如項目綜合績(jì)效評價(jià)結論為“未通過(guò)”結題,項目下各課題的結余資金均應上交專(zhuān)業(yè)機構;應上交結余欄目填寫(xiě)的金額應等于結余資金欄目)

二、有關(guān)要求

對于留歸單位使用的結余資金,應嚴格按照中央財政科技計劃資金管理的相關(guān)規定執行,加強管理,規范使用,切實(shí)提高資金的使用效益。

對于應上交的結余資金,請項目牽頭單位在收到綜合績(jì)效評價(jià)結論1個(gè)月內及時(shí)組織回收課題承擔單位的結余,匯總上交至專(zhuān)業(yè)機構指定賬戶(hù)(戶(hù)名:       開(kāi)戶(hù)行:       賬號:         ),并備注××結余。課題承擔單位應組織相關(guān)參與單位做好結余回收工作,并積極配合項目牽頭單位完成結余上交。

附件:項目綜合績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家組意見(jiàn)表(將專(zhuān)家個(gè)人評分刪去)

                             (專(zhuān)業(yè)機構簽章)

                          

 

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

20181217日印發(fā)