中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告管理暫行辦法

科技部關(guān)于印發(fā)《中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)創(chuàng )〔2016〕419號

國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )：

依據《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）和《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕43號），為推動(dòng)中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告的統一呈交、規范管理和共享使用，科技部研究制定了《中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告管理暫行辦法》。現印發(fā)你們，請遵照執行。

科 技 部

2016年12月29日

中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）和《關(guān)于加快建立國家科技報告制度的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕43號），為推動(dòng)中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告的統一呈交、規范管理和共享使用，制定本辦法。

第二條 科技報告是描述科研活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結果，并按照規定格式撰寫(xiě)的特種科技文獻，目的是促進(jìn)科技知識的積累、傳播交流和轉化應用。科技報告是國家基礎性、戰略性科技資源。

第三條 本辦法適用于《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）中明確的中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目（或課題）科技報告的管理，包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金）、基地和人才專(zhuān)項。

第二章 職責分工

第四條 建立由科技部、項目管理專(zhuān)業(yè)機構、項目（或課題）承擔單位組成的中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）科技報告組織管理體系，明確職責分工，健全工作機制。

第五條 科技部負責科技報告制度建設的總體部署、統籌規劃、組織協(xié)調和監督檢查，主要職責是：

（一）牽頭擬訂科技報告制度建設的相關(guān)政策，制定科技報告標準和規范。

（二）規劃、部署、指導和監督檢查科技報告制度建設工作。

（三）將科技報告工作納入中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）的項目立項、年度或中期檢查、結題驗收及監督檢查和評估等管理過(guò)程。

（四）組織開(kāi)展科技報告宣傳培訓工作。

第六條 項目管理專(zhuān)業(yè)機構在項目立項、年度和中期檢查、結題驗收過(guò)程中執行科技報告工作的相關(guān)規定和要求，主要職責是：

（一）在與項目承擔單位簽訂的項目（或課題）合同或任務(wù)書(shū)時(shí)明確規定呈交科技報告的數量和時(shí)間。

（二）督促、檢查科技報告撰寫(xiě)和呈交工作，在項目（或課題）結題驗收時(shí)審查科技報告呈交情況。

（三）確認科技報告的密級和保密期限、延期公開(kāi)和延期公開(kāi)時(shí)限。

（四）及時(shí)將科技報告移交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

第七條 科技部委托中國科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔科技報告收藏和管理工作，主要職責是：

（一）收集、加工和收藏中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目（或課題）科技報告。

（二）收藏部門(mén)、地方財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目（或課題）公開(kāi)科技報告和已解密解限科技報告。

（三）建設、運行和維護國家科技報告服務(wù)系統。

（四）開(kāi)展科技報告共享服務(wù)，以及產(chǎn)出分析、立項查重等增值服務(wù)，推動(dòng)科技報告交流利用。

（五）協(xié)助開(kāi)展科技報告宣傳培訓工作。

第八條 項目（或課題）承擔單位應充分履行法人責任，做好科技報告工作，主要職責是：

（一） 建立本單位科技報告管理制度，將科技報告工作納入本單位科研管理過(guò)程，指定專(zhuān)人負責本單位科技報告工作。

（二） 督促項目（或課題）負責人組織科研人員撰寫(xiě)科技報告。

（三） 審核科技報告編號、格式、內容、密級和保密期限、延期公開(kāi)和延期公開(kāi)時(shí)限。

（四） 按照規定的渠道和方式呈交科技報告。

（五） 建立本單位科技報告獎懲機制，為科技報告工作提供條件保障。

（六） 項目（或課題）牽頭單位負責協(xié)調參加單位共同完成科技報告工作，并由項目（或課題）牽頭單位統一呈交項目（或課題）科技報告。

第九條 項目（或課題）負責人要增強撰寫(xiě)科技報告的責任意識，根據項目（或課題）合同或任務(wù)書(shū)的要求按時(shí)保質(zhì)完成科技報告，并對內容和數據的真實(shí)性負責。

第三章 工作要求

第十條 項目（或課題）申報單位應在申報書(shū)中明確提出呈交科技報告的類(lèi)型、時(shí)間和數量。應呈交的科技報告包括：

（一） 項目（或課題）結題驗收前，應呈交一份最終科技報告。

（二） 項目（或課題）研究期限超過(guò)2年（含2年）的，應根據中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目管理部門(mén)的要求，呈交年度或中期技術(shù)進(jìn)展報告。

（三） 根據項目（或課題）的研究?jì)热荨⑵谙藓徒?jīng)費強度，應呈交包含科研活動(dòng)細節及基礎數據的專(zhuān)題科技報告，如實(shí)驗（試驗）報告、調研報告、技術(shù)考察報告、設計報告、測試報告等。

第十一條 項目管理專(zhuān)業(yè)機構在簽訂項目（或課題）合同或任務(wù)書(shū)時(shí)，應明確呈交科技報告的類(lèi)型、時(shí)間和數量，作為結題驗收的考核指標。

第十二條 項目（或課題）負責人應按照合同或任務(wù)書(shū)的要求和《科技報告編寫(xiě)規則》（GB/T 7713.3-2014）、《科技報告編號規則》（GB/T 15416-2014）、《科技報告保密等級代碼與標識》（GB/T 30534-2014）等相關(guān)國家標準組織撰寫(xiě)科技報告，提出科技報告密級和保密期限、延期公開(kāi)和延期公開(kāi)時(shí)限。

（一） 公開(kāi)項目（或課題）科技報告分為公開(kāi)或延期公開(kāi)。科技報告內容需要發(fā)表論文、申請專(zhuān)利、出版專(zhuān)著(zhù)或涉及技術(shù)秘密的，可標注為“延期公開(kāi)”。需要發(fā)表論文的，延期公開(kāi)時(shí)限原則上在2年（含2年）以?xún)龋恍枰暾垖?zhuān)利、出版專(zhuān)著(zhù)的，延期公開(kāi)時(shí)限原則上在3年（含3年）以?xún)龋簧婕凹夹g(shù)訣竅的，延期公開(kāi)時(shí)限原則上在5年（含5年）以?xún)取Ｕ撐陌l(fā)表或專(zhuān)利申請公開(kāi)后，延期公開(kāi)科技報告應及時(shí)公開(kāi)。

（二）涉密項目（或課題）科技報告可以確定為秘密級，如該項目（或課題）為機密或絕密級，科技報告應經(jīng)降密或脫密處理后再行呈交。保密期限應依據項目（或課題）合同書(shū)或任務(wù)書(shū)及國家有關(guān)保密規定提出。

第十三條 項目（或課題）承擔單位按照相關(guān)要求對科技報告的編號、格式、內容、密級和保密期限、延期公開(kāi)和延期公開(kāi)時(shí)限等進(jìn)行審核，確保科技報告內容真實(shí)完整，格式規范，并按時(shí)通過(guò)規定的渠道和方式呈交科技報告。

第十四條 項目管理專(zhuān)業(yè)機構在項目（或課題）管理過(guò)程中，應及時(shí)檢查科技報告撰寫(xiě)和呈交情況，依據有關(guān)規定對科技報告密級和保密期限、是否延期公開(kāi)和延期公開(kāi)時(shí)限等進(jìn)行審查和確認，及時(shí)將科技報告移交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

第十五條 項目管理專(zhuān)業(yè)機構在項目（或課題）結題驗收時(shí)，應按照合同或任務(wù)書(shū)的規定審查科技報告完成情況，作為結題驗收的必備條件。對未按照項目（或課題）合同或任務(wù)書(shū)呈交科技報告的，按不通過(guò)驗收或不予結題處理，并責令改正。情節嚴重的，予以通報批評，禁止項目（或課題）負責人和承擔單位在一定期限內申報中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目（或課題）。

第十六條 對科技報告存在抄襲、數據弄虛作假等科研不端行為的，按程序將相關(guān)項目（或課題）負責人和承擔單位納入中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）失信行為記錄管理。

第四章 共享使用

第十七條 通過(guò)國家科技報告服務(wù)系統實(shí)現科技報告的開(kāi)放共享。國家科技報告服務(wù)系統和部門(mén)、地方科技報告服務(wù)系統實(shí)行互聯(lián)互通。

第十八條 科技報告按照公開(kāi)與受控使用相結合的原則向社會(huì )開(kāi)放共享。向社會(huì )公眾提供檢索以及公開(kāi)和延期公開(kāi)科技報告摘要信息瀏覽服務(wù)。向實(shí)名注冊用戶(hù)提供檢索以及公開(kāi)科技報告全文瀏覽、全文推送等服務(wù)。向科技管理人員提供檢索以及全文瀏覽、全文推送、統計分析等服務(wù)。延期公開(kāi)科技報告全文實(shí)行授權受控使用，全文使用應得到項目管理專(zhuān)業(yè)機構授權或科技報告完成單位許可。鼓勵社會(huì )開(kāi)展科技報告分析與深度利用。

第十九條 涉密和延期公開(kāi)科技報告的保密期限或延期公開(kāi)時(shí)限到期后，將自動(dòng)公開(kāi)。如需要延長(cháng)保密期限或延期公開(kāi)時(shí)限，應由項目（或課題）承擔單位向項目管理專(zhuān)業(yè)機構提出書(shū)面申請，獲得批準后，于到期前15個(gè)工作日將批準材料提交中國科學(xué)技術(shù)信息研究所。

第二十條 在保密期限內的涉密科技報告的使用按照國家有關(guān)保密規定執行，解密后按公開(kāi)科技報告管理和使用。

第二十一條 科技報告使用者應嚴格遵守知識產(chǎn)權管理的相關(guān)規定，在論文發(fā)表、專(zhuān)利申請、專(zhuān)著(zhù)出版等工作中注明參考引用的科技報告，確保科技報告完成人的合法權益。

第五章 附則

第二十二條 其他中央財政支持的科技項目（或課題）科技報告參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十四條 本辦法由科技部負責解釋。