國家科技重大專(zhuān)項（民口）管理規定
科技部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)《國家科技重大專(zhuān)項（民口）管理規定》的通知
國科發(fā)專(zhuān)〔2017〕145號
各有關(guān)科技重大專(zhuān)項牽頭組織單位、各有關(guān)項目管理專(zhuān)業(yè)機構、各有關(guān)單位：
? 為進(jìn)一步明確科技重大專(zhuān)項的組織管理和工作流程，推動(dòng)科技重大專(zhuān)項的組織實(shí)施，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家科技重大專(zhuān)項組織實(shí)施工作規則的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞105號）和國家科技計劃管理改革的有關(guān)要求，科技部、發(fā)展改革委、財政部三部門(mén)共同研究制定了《國家科技重大專(zhuān)項（民口）管理規定》。現印發(fā)你們，請遵照執行。
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科 技 部 發(fā)展改革委 ?財 政 部
? 2017年6月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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國家科技重大專(zhuān)項（民口）管理規定
第一章? 總 ? 則
? 第一條? 為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》，保證國家科技重大專(zhuān)項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項）任務(wù)的順利實(shí)施，加強重大專(zhuān)項管理，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家科技重大專(zhuān)項組織實(shí)施工作規則的通知》（國辦發(fā)﹝2016﹞105號）和國家科技計劃管理改革的有關(guān)要求，特制定本規定。
? 第二條? 重大專(zhuān)項是為了實(shí)現國家目標，通過(guò)核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內完成的重大戰略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重，對提高我國自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家具有重要意義。
? 第三條? 重大專(zhuān)項緊緊圍繞國家重大戰略目標和需求，主要采取自上而下、上下結合的方式廣泛研究論證提出，由黨中央、國務(wù)院批準設立。組織實(shí)施重大專(zhuān)項要堅持“成熟一項，啟動(dòng)一項”的原則。
? 第四條? 重大專(zhuān)項的組織實(shí)施，由國務(wù)院統一領(lǐng)導，國家科技教育領(lǐng)導小組、國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組加強統籌、協(xié)調和指導。
? 第五條? 重大專(zhuān)項組織實(shí)施管理的原則：
? （一）明確目標，聚焦重點(diǎn)。重大專(zhuān)項圍繞國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域中的重大問(wèn)題，聚焦國家重大戰略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標，強調堅持自主創(chuàng )新，通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域跨越式發(fā)展。
? （二）創(chuàng )新機制，統籌資源。深化科技體制改革，突出企業(yè)主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。充分發(fā)揮部門(mén)、地方、企業(yè)、研究機構和高等院校等各方面積極性，加強重大專(zhuān)項與國家其他科技計劃（專(zhuān)項、基金等）和重大工程的銜接，推動(dòng)軍民融合，集成和優(yōu)化配置全社會(huì )科技資源。
? （三）厘清權責，規范管理。重大專(zhuān)項納入國家科技管理平臺統一管理，在實(shí)施方案制定、啟動(dòng)實(shí)施、監督管理、驗收和成果應用等各個(gè)環(huán)節，堅持科學(xué)、民主決策，建立健全權責明確的管理制度和機制。
? （四）定期評估，突出績(jì)效。建立健全重大專(zhuān)項監督評估與動(dòng)態(tài)調整機制，對重大專(zhuān)項的組織管理、執行情況與實(shí)施成效進(jìn)行跟蹤檢查。
? （五）注重人才，創(chuàng )造環(huán)境。結合重大專(zhuān)項的實(shí)施，凝聚和培養一批高水平創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學(xué)研結合、創(chuàng )新能力強的科技隊伍，完善有利于重大專(zhuān)項實(shí)施的配套政策和良好環(huán)境。
? 第六條? 重大專(zhuān)項的資金籌集堅持多元化的原則，中央財政設立專(zhuān)項資金支持重大專(zhuān)項的組織實(shí)施，引導和鼓勵地方財政、金融資本和社會(huì )資金等方面的投入。針對重大專(zhuān)項任務(wù)實(shí)施，科學(xué)合理配置資金，加強審計與監管，提高資金使用效益。
? 第七條? 本規定適用于民口有關(guān)的重大專(zhuān)項。
第二章? 組織管理與職責
? 第八條? 國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì )議）負責審議重大專(zhuān)項總體布局、新增重大專(zhuān)項立項建議和實(shí)施方案、重大專(zhuān)項發(fā)展規劃和有關(guān)管理規定，以及遴選確定項目管理專(zhuān)業(yè)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機構）等重大事項。
? 擬提交部際聯(lián)席會(huì )議審議的重大專(zhuān)項議題，須按程序由戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨評委）咨詢(xún)評議。
? 第九條? 在部際聯(lián)席會(huì )議制度下，科技部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）負責重大專(zhuān)項綜合協(xié)調和整體推動(dòng)，研究解決重大專(zhuān)項組織實(shí)施中的重大問(wèn)題，各司其職，共同推動(dòng)重大專(zhuān)項的組織實(shí)施管理。主要職責包括：
? （一）牽頭研究制訂重大專(zhuān)項發(fā)展規劃；
? （二）研究制訂重大專(zhuān)項管理規定和配套政策；
? （三）組織重大專(zhuān)項實(shí)施方案（含總概算和階段概算，下同）編制論證；
? （四）指導牽頭組織單位制訂重大專(zhuān)項年度指南，負責重大專(zhuān)項年度指南合規性審核；
? （五）負責對各重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃（一般按五年計劃，含分年度概算，下同）和年度計劃（含年度預算，下同）進(jìn)行綜合平衡；
? （六）組織重大專(zhuān)項的監測評估、檢查監督和總結驗收，將重大專(zhuān)項實(shí)施情況的總結報告上報黨中央、國務(wù)院，負責對重大專(zhuān)項項目管理專(zhuān)業(yè)機構履職盡責情況進(jìn)行綜合監督評估；
? （七）對重大專(zhuān)項實(shí)施中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)，包括對涉及專(zhuān)項目標、技術(shù)路線(xiàn)、概算、進(jìn)度、組織實(shí)施方式等重大調整的意見(jiàn)；
? （八）負責統籌協(xié)調各重大專(zhuān)項之間目標定位、政策措施、績(jì)效監督等涉及重大專(zhuān)項全局的主要工作；
? （九）負責統籌協(xié)調重大專(zhuān)項與國家其他科技計劃（專(zhuān)項、基金等）、國家重大工程的關(guān)系；
? （十）組織做好擬提交部際聯(lián)席會(huì )議審議重大專(zhuān)項相關(guān)事項的準備工作等。
? 第十條? 科技部負責協(xié)調重大專(zhuān)項與國家其他科技計劃（專(zhuān)項、基金等）的銜接；牽頭組織研究制訂重大專(zhuān)項相關(guān)管理辦法以及與實(shí)施相關(guān)的科技配套政策；匯總重大專(zhuān)項各類(lèi)信息，提出信息匯總的統一要求；向國務(wù)院匯報年度工作計劃、年度執行情況。承擔重大專(zhuān)項日常組織協(xié)調和聯(lián)絡(luò )溝通工作等。
? 發(fā)展改革委牽頭組織研究制訂重大專(zhuān)項組織實(shí)施中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套政策等；負責協(xié)調重大專(zhuān)項與國家重大工程的銜接等。
? 財政部負責研究制訂重大專(zhuān)項組織實(shí)施中的相關(guān)財政政策，牽頭研究制訂中央財政安排的重大專(zhuān)項資金的管理辦法；負責提出重大專(zhuān)項概預算編制的要求，牽頭審核重大專(zhuān)項總概算和階段概算，審核并批復重大專(zhuān)項分年度概算和年度預算；按規定審核批復重大專(zhuān)項概預算調劑。
? 第十一條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位負責重大專(zhuān)項的具體組織實(shí)施，強化宏觀(guān)管理、戰略規劃和政策保障，建立多部門(mén)共同參與的機制，充分調動(dòng)全社會(huì )力量參與重大專(zhuān)項實(shí)施，保證重大專(zhuān)項順利組織實(shí)施并完成預期目標。同一重大專(zhuān)項的不同牽頭組織單位之間應當加強溝通、協(xié)調與配合。主要職責包括：
? （一）會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位成立重大專(zhuān)項實(shí)施管理辦公室，具體負責本重大專(zhuān)項實(shí)施的日常工作。組建重大專(zhuān)項總體專(zhuān)家組；
? （二）負責組織制訂本重大專(zhuān)項實(shí)施管理細則、資金管理實(shí)施細則、保密工作和檔案管理方案等規章制度；
? （三）負責組織制訂本重大專(zhuān)項的階段實(shí)施計劃，制訂年度指南，審核上報年度計劃；
? （四）批復本重大專(zhuān)項項目（課題）的立項（多個(gè)牽頭組織單位的專(zhuān)項，聯(lián)合行文批復）；
? （五）負責對本重大專(zhuān)項項目（課題）的執行情況進(jìn)行監督檢查和責任倒查，指導督促本重大專(zhuān)項的實(shí)施；
? （六）負責加強對本重大專(zhuān)項項目管理專(zhuān)業(yè)機構隊伍建設、條件保障等宏觀(guān)業(yè)務(wù)的指導和監管；
? （七）負責協(xié)調落實(shí)本重大專(zhuān)項實(shí)施的相關(guān)支撐條件，協(xié)調落實(shí)配套政策，推動(dòng)本重大專(zhuān)項成果轉化和產(chǎn)業(yè)化；
? （八）組織落實(shí)本重大專(zhuān)項與國家其他科技計劃（專(zhuān)項、基金等）、國家重大工程的銜接工作；
? （九）核準實(shí)施方案、階段實(shí)施計劃、年度計劃相關(guān)內容的調整，涉及專(zhuān)項目標、技術(shù)路線(xiàn)、概算、進(jìn)度、組織實(shí)施方式等重大調整時(shí)，商三部門(mén)提出意見(jiàn)；
? （十）組織編制上報本重大專(zhuān)項年度執行情況報告、總結報告等，根據本重大專(zhuān)項任務(wù)完成情況，提出本重大專(zhuān)項驗收申請；
? （十一）負責本重大專(zhuān)項保密工作的管理、監督和檢查。按有關(guān)規定，對涉及國家秘密的項目（課題）和取得的成果，進(jìn)行密級評定和確定等。
? 第十二條? 各重大專(zhuān)項組建專(zhuān)項總體專(zhuān)家組，配合專(zhuān)項實(shí)施管理辦公室做好專(zhuān)項的具體組織實(shí)施工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用，總體專(zhuān)家組的咨詢(xún)建議是重大專(zhuān)項牽頭組織單位決策的重要依據。總體專(zhuān)家組設技術(shù)總師，全面負責重大專(zhuān)項總體專(zhuān)家組的工作，各專(zhuān)項可根據需要設技術(shù)副總師。總體專(zhuān)家組主要職責包括：
? （一）負責開(kāi)展相關(guān)技術(shù)發(fā)展戰略與預測研究，對重大專(zhuān)項主攻方向、技術(shù)路線(xiàn)和研發(fā)進(jìn)度提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
? （二）負責對重大專(zhuān)項發(fā)展規劃、階段實(shí)施計劃、年度指南、年度計劃提出咨詢(xún)建議；
? （三）對重大專(zhuān)項集成方案設計、項目（課題）銜接和協(xié)同攻關(guān)促進(jìn)重大專(zhuān)項成果的集成應用提出咨詢(xún)建議；
? （四）參與對重大專(zhuān)項項目（課題）的檢查、評估和驗收等工作等。
? 技術(shù)總師、副總師要求是本重大專(zhuān)項領(lǐng)域的戰略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物，能夠集中精力從事本重大專(zhuān)項的組織實(shí)施。重大專(zhuān)項總體專(zhuān)家組成員要求是本重大專(zhuān)項相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和金融等方面的復合型優(yōu)秀人才，能夠將主要精力投入本重大專(zhuān)項的具體實(shí)施工作。總體專(zhuān)家組成員原則上不得承擔重大專(zhuān)項項目（課題）。
? 第十三條? 重大專(zhuān)項項目（課題）的具體管理工作原則上委托專(zhuān)業(yè)機構承擔。三部門(mén)會(huì )同牽頭組織單位等提出備選專(zhuān)業(yè)機構建議，由部際聯(lián)席會(huì )議審議確定。專(zhuān)業(yè)機構接受部際聯(lián)席會(huì )議辦公室與牽頭組織單位的共同委托，負責對重大專(zhuān)項項目（課題）的具體管理工作。
? （一）負責制訂本重大專(zhuān)項項目（課題）實(shí)施管理細則、保密工作和檔案管理方案等規章制度；
? （二）參與制訂本重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃和年度指南，提出年度計劃建議；
? （三）負責組織受理重大專(zhuān)項項目（課題）申請，遴選項目（課題）承擔單位，按批復下達立項通知并與項目（課題）承擔單位簽訂任務(wù)合同書(shū)（含預算書(shū)，下同），落實(shí)資金安排；
? （四）組織對本重大專(zhuān)項項目（課題）的督促、檢查；
? （五）組織對本重大專(zhuān)項項目（課題）的驗收等；
? （六）研究提出本重大專(zhuān)項組織管理、配套政策等建議；
? （七）根據有關(guān)規定和實(shí)際需要對項目（課題）進(jìn)行任務(wù)調整或預算調劑；
? （八）根據需要提出調整實(shí)施方案、階段實(shí)施計劃、年度計劃的建議；
? （九）定期報告本重大專(zhuān)項的實(shí)施進(jìn)展情況；
? （十）負責項目（課題）的檔案和保密工作的管理、監督和檢查等。
? 專(zhuān)業(yè)機構的有關(guān)管理要求，按照《中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）項目管理專(zhuān)業(yè)機構管理暫行規定》執行。
? 尚未委托專(zhuān)業(yè)機構的重大專(zhuān)項，其職責由專(zhuān)項實(shí)施管理辦公室承擔。
? 第十四條? 重大專(zhuān)項任務(wù)的承擔單位是項目（課題）執行責任主體，要按照法人管理責任制的要求，強化內部控制與風(fēng)險管理，對項目（課題）實(shí)施和資金管理負責。按照項目（課題）任務(wù)合同書(shū)要求，落實(shí)配套支撐條件，組織任務(wù)實(shí)施，規范使用資金，促進(jìn)成果轉化，完成既定目標。要嚴格執行重大專(zhuān)項有關(guān)管理規定，認真履行合同條款，接受指導、檢查，并配合評估和驗收工作。
? 第十五條? 加強國家科技重大專(zhuān)項在地方的組織協(xié)調工作。地方政府加強統一領(lǐng)導，根據實(shí)際情況，建立科技、發(fā)展改革、財政及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調機制，做好相關(guān)國家科技重大專(zhuān)項工作的統籌協(xié)調和配套支撐條件的落實(shí)工作；組織力量積極承擔重大專(zhuān)項的研究開(kāi)發(fā)任務(wù)；做好地方科技項目（專(zhuān)項）與國家科技重大專(zhuān)項的銜接配套；及時(shí)與三部門(mén)、牽頭組織單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò )溝通。
第三章? 實(shí)施方案與階段實(shí)施計劃
? 第十六條? 實(shí)施方案是重大專(zhuān)項組織實(shí)施、監督檢查、評估驗收的依據。
? 第十七條? 重大專(zhuān)項實(shí)施方案的編制論證。三部門(mén)與相關(guān)部門(mén)和單位，共同組織成立由技術(shù)、經(jīng)濟、管理、財務(wù)等方面專(zhuān)家組成的編制論證委員會(huì )，編制論證重大專(zhuān)項實(shí)施方案。實(shí)施方案的主要內容包括：
? （一）重大專(zhuān)項目標。提出重大專(zhuān)項任務(wù)和總體目標，確定重大專(zhuān)項的具體目標和階段目標，明確技術(shù)路線(xiàn)，提出重大專(zhuān)項重點(diǎn)任務(wù)等。
? （二）重大專(zhuān)項啟動(dòng)條件。確定重大專(zhuān)項實(shí)施需具備的科技、產(chǎn)業(yè)、財力等基礎和條件，提出啟動(dòng)重大專(zhuān)項的時(shí)機。
? （三）組織實(shí)施方式。根據重大專(zhuān)項特點(diǎn)，按照部門(mén)職能，在充分考慮科技與產(chǎn)業(yè)結合、與已有工作基礎相銜接等基礎上，明確重大專(zhuān)項的牽頭組織單位，提出專(zhuān)業(yè)機構備選建議以及組織實(shí)施方式和相應分工。
? （四）籌資方案。根據重大專(zhuān)項的目標和任務(wù)，提出實(shí)施所需資金的概算及籌資方案。
? 第十八條? 重大專(zhuān)項實(shí)施方案的審批。三部門(mén)將重大專(zhuān)項實(shí)施方案提交咨評委咨詢(xún)評議后，報部際聯(lián)席會(huì )議審議，經(jīng)國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組審議通過(guò)后，按程序報國務(wù)院審定，特別重大事項報黨中央審定。
? 第十九條? 根據國務(wù)院批復的重大專(zhuān)項實(shí)施方案，各牽頭組織單位組織總體專(zhuān)家組、專(zhuān)業(yè)機構等編制重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃。
? 第二十條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位將重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃報三部門(mén)綜合平衡。
? 綜合平衡的主要內容包括：所確定研究任務(wù)與實(shí)施方案的一致性；與已有國家其他科技計劃（專(zhuān)項、基金等）、國家重大工程的銜接情況；利用已有科技成果、基礎設施等條件的情況；分年度概算建議的合理性等。
? 第二十一條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位根據綜合平衡意見(jiàn)，組織修改和完善階段實(shí)施計劃報三部門(mén)備案。
? 第二十二條? 重大專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中，涉及重大專(zhuān)項實(shí)施方案目標、概算、進(jìn)度、組織實(shí)施方式的重大調整等事項，由牽頭組織單位提出建議，經(jīng)三部門(mén)審核后，報國務(wù)院批準。涉及重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃目標、分年度概算和年度預算總額的重大調整等事項，由牽頭組織單位按程序報三部門(mén)。涉及重大專(zhuān)項階段實(shí)施計劃和年度計劃其他一般性調整的事項，由牽頭組織單位核準，報三部門(mén)備案。
第四章? 年度計劃
? 第二十三條? 重大專(zhuān)項任務(wù)以保障總體目標的實(shí)現為前提，堅持公平、公正的原則，采取定向委托、擇優(yōu)委托（包括定向擇優(yōu)和公開(kāi)擇優(yōu)）、招標等方式遴選項目（課題）承擔單位。
? 第二十四條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位會(huì )同相關(guān)部門(mén)依據重大專(zhuān)項實(shí)施方案、階段實(shí)施計劃，組織總體專(zhuān)家組、專(zhuān)業(yè)機構等編制年度指南。
? 第二十五條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位將年度指南報三部門(mén)合規性審核后，提交國家科技管理信息系統統一發(fā)布。涉密或涉及敏感信息項目（課題）的指南由重大專(zhuān)項牽頭組織單位依照相關(guān)保密管理規定進(jìn)行發(fā)布。
? 第二十六條? 專(zhuān)業(yè)機構受理項目（課題）申報。對于公開(kāi)擇優(yōu)和招標的，自指南發(fā)布日到項目（課題）申報受理截止日，原則上不少于50天，以保證科研人員有充足時(shí)間申報項目（課題）。
? 第二十七條? 專(zhuān)業(yè)機構采取視頻評審或會(huì )議評審等方式，組織開(kāi)展項目（課題）任務(wù)和預算評審。評審專(zhuān)家應從統一的國家科技管理專(zhuān)家庫中選取，嚴格執行專(zhuān)家回避制度，除涉密或法律法規另有規定外，評審專(zhuān)家名單應向社會(huì )公開(kāi)，強化專(zhuān)家自律，接受同行質(zhì)詢(xún)和社會(huì )監督。項目（課題）申報材料應提前請評審專(zhuān)家審閱，確保評審的效果、質(zhì)量和效率。
? 第二十八條? 專(zhuān)業(yè)機構完成任務(wù)和預算評審工作后，形成年度計劃建議（含預算建議方案），報重大專(zhuān)項牽頭組織單位審核。
? 第二十九條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位將年度計劃報三部門(mén)綜合平衡。三部門(mén)將重點(diǎn)對立項程序的規范性、與任務(wù)目標和指南的相符性等進(jìn)行審查，并及時(shí)反饋。專(zhuān)業(yè)機構對經(jīng)過(guò)綜合平衡的擬立項項目（課題）（含預算）進(jìn)行公示，公示情況和處理意見(jiàn)經(jīng)牽頭組織單位審核后報三部門(mén)。三部門(mén)依據公示結果反饋正式綜合平衡意見(jiàn)。牽頭組織單位按照部門(mén)預算管理規程將綜合平衡后的預算建議方案報財政部，財政部按程序審核批復預算。科技部匯編形成重大專(zhuān)項項目（課題）年度計劃。
? 第三十條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位根據三部門(mén)綜合平衡意見(jiàn)和財政部預算批復，向專(zhuān)業(yè)機構下達項目（課題）立項批復（含預算）。
第五章? 組織實(shí)施與過(guò)程管理
? 第三十一條? 專(zhuān)業(yè)機構根據牽頭組織單位下達的立項批復，與項目（課題）承擔單位簽訂《重大專(zhuān)項項目（課題）任務(wù)合同書(shū)》，加蓋重大專(zhuān)項合同專(zhuān)用章；需地方（有關(guān)單位）提供配套條件和資金投入的，由地方有關(guān)部門(mén)或有關(guān)單位在項目（課題）任務(wù)合同書(shū)上蓋章；對涉及國家秘密的項目（課題），由專(zhuān)業(yè)機構與項目（課題）承擔單位簽訂保密協(xié)議。
? 第三十二條? 專(zhuān)業(yè)機構按照項目（課題）任務(wù)合同書(shū)，檢查、督促項目（課題）相關(guān)配套條件的落實(shí)，負責日常管理，并建立項目（課題）誠信檔案。
? 第三十三條? 重大專(zhuān)項實(shí)行年度報告制度。專(zhuān)業(yè)機構在總結本重大專(zhuān)項項目（課題）執行情況的基礎上，形成重大專(zhuān)項年度執行情況報告，經(jīng)牽頭組織單位審核后，在每年12月底前提交三部門(mén)，由科技部匯總后報國務(wù)院。
? 第三十四條? 需要調整或撤銷(xiāo)的一般性項目（課題），由專(zhuān)業(yè)機構提出書(shū)面意見(jiàn)，報重大專(zhuān)項牽頭組織單位核準，并報三部門(mén)備案。
第六章? 評估與監督
? 第三十五條? 三部門(mén)負責開(kāi)展重大專(zhuān)項實(shí)施總體進(jìn)展情況的評估和監督工作。三部門(mén)按計劃組織力量或委托第三方獨立評估機構對重大專(zhuān)項實(shí)施進(jìn)行階段績(jì)效評估和年度監督評估，加強對相關(guān)項目（課題）的抽查，并進(jìn)行責任倒查；會(huì )同牽頭組織單位對專(zhuān)業(yè)機構履職盡責情況等進(jìn)行監督，并督促落實(shí)監督和評估意見(jiàn)建議。階段績(jì)效評估結果作為實(shí)施方案和階段實(shí)施計劃的目標、技術(shù)路線(xiàn)、概算、進(jìn)度、組織實(shí)施方式等調整的重要依據。三部門(mén)將階段績(jì)效評估和調整結果上報國務(wù)院。
? 第三十六條? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位組織力量或委托具備條件的第三方獨立評估機構，負責對重大專(zhuān)項任務(wù)的執行情況進(jìn)行監督檢查和責任倒查。
? 第三十七條? 重大專(zhuān)項指南、評審、立項及監督評估等相關(guān)信息應按照有關(guān)規定公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
? 第三十八條? 建立科研信用管理機制。要根據相關(guān)規定，客觀(guān)、規范地記錄重大專(zhuān)項項目（課題）管理過(guò)程中的各類(lèi)科研信用信息，包括項目（課題）申請者在申報過(guò)程中的信用狀況，承擔單位和項目（課題）負責人在項目（課題）實(shí)施過(guò)程中的信用狀況，專(zhuān)家參與項目（課題）評審評估、檢查和驗收過(guò)程中的信用狀況，并按照信用評級實(shí)行分類(lèi)管理。建立嚴重失信行為記錄制度，階段性或永久性取消具有嚴重失信行為相關(guān)責任主體申請重大專(zhuān)項項目（課題）或參與項目（課題）管理的資格。
? 第三十九條? 建立責任追究機制。對在重大專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取重大專(zhuān)項資金等行為，按照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人和單位的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章? 總結與驗收
? 第四十條? 項目（課題）驗收。
? 專(zhuān)業(yè)機構負責組織項目（課題）總結驗收（包括任務(wù)驗收和財務(wù)驗收），驗收結果報牽頭組織單位，并抄送三部門(mén)。項目（課題）驗收工作應在任務(wù)合同到期后6個(gè)月內完成，原則上，延期時(shí)間不超過(guò)1年。
? 按照國家科技報告制度的有關(guān)要求，每個(gè)項目（課題）在驗收時(shí)向專(zhuān)業(yè)機構提交完整的、統一格式的技術(shù)報告，專(zhuān)業(yè)機構按季度將書(shū)面材料和電子版匯總后提交牽頭組織單位，并抄送科技部。
? 項目（課題）驗收等相關(guān)情況納入重大專(zhuān)項管理信息系統，并記入誠信檔案。
? 每年12月底前提交項目（課題）年度執行情況報告，定期向部際聯(lián)席會(huì )議和牽頭組織單位報告重大專(zhuān)項實(shí)施進(jìn)展情況，組織編制重大專(zhuān)項驗收材料。
? 第四十一條? 階段總結。
? 各重大專(zhuān)項每個(gè)五年計劃的最后一年組織進(jìn)行階段總結。重大專(zhuān)項牽頭組織單位組織專(zhuān)業(yè)機構編制形成重大專(zhuān)項階段執行情況報告，報送三部門(mén)。
? 三部門(mén)將階段總結及評估監督情況匯總，上報國務(wù)院。
? 第四十二條? 各重大專(zhuān)項總結驗收。
? 重大專(zhuān)項牽頭組織單位根據重大專(zhuān)項任務(wù)目標完成及項目（課題）驗收情況，形成實(shí)施情況報告并向三部門(mén)提出整體驗收申請。原則上，應于重大專(zhuān)項即將達到執行期限或執行期限結束后6個(gè)月內提出驗收申請。組織實(shí)施順利、提前完成任務(wù)目標的，可提前申請驗收。
? 三部門(mén)收到驗收申請后，根據各重大專(zhuān)項實(shí)施方案，組織開(kāi)展整體驗收工作，重點(diǎn)從目標指標完成程度、組織實(shí)施和管理情況、資金使用情況和效益、實(shí)施成效和影響等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，形成驗收報告和整體驗收結論，并將各重大專(zhuān)項整體驗收結論和實(shí)施情況總結報告上報黨中央、國務(wù)院。
第八章? 資金管理
? 第四十三條? 重大專(zhuān)項資金來(lái)源包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。
? 第四十四條? 統籌使用各渠道資金，提高資金使用效益。中央財政資金嚴格執行財政預算管理和重大專(zhuān)項資金管理辦法的有關(guān)規定；其他來(lái)源的資金按照相應的管理規定進(jìn)行管理。重大專(zhuān)項資金要專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算、注重績(jì)效。
? 第四十五條? 重大專(zhuān)項的資金使用要嚴格按照有關(guān)審計規定進(jìn)行重大專(zhuān)項審計，保障資金使用規范、有效。
第九章? 成果、知識產(chǎn)權和資產(chǎn)管理
? 第四十六條? 各重大專(zhuān)項要建立知識產(chǎn)權保護和管理的長(cháng)效機制，制定明確的知識產(chǎn)權目標，指定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責知識產(chǎn)權工作，跟蹤國內外相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權動(dòng)態(tài)，形成知識產(chǎn)權分析報告，為科學(xué)決策提供參考。各重大專(zhuān)項要建立知識產(chǎn)權管理、考核和目標評估制度。必要時(shí)，可委托知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)機構負責相關(guān)工作。
? 第四十七條? 在重大專(zhuān)項牽頭組織單位的指導下，專(zhuān)業(yè)機構具體負責重大專(zhuān)項成果與知識產(chǎn)權的管理。
? 第四十八條? 重大專(zhuān)項取得的相關(guān)知識產(chǎn)權的歸屬和使用，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》等執行。對承擔重大專(zhuān)項項目（課題）形成的知識產(chǎn)權，有向國內其他單位有償或無(wú)償許可實(shí)施的義務(wù)。
? 第四十九條? 專(zhuān)業(yè)機構應與項目（課題）承擔單位事先約定知識產(chǎn)權歸屬、使用、許可等事項，促進(jìn)成果轉化和應用，為實(shí)現重大專(zhuān)項總體目標提供保證。
? 第五十條? 各重大專(zhuān)項要采取切實(shí)措施促進(jìn)科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。對取得的涉及國家秘密的成果，依照國家保密法律法規進(jìn)行管理。
? 第五十一條? 重大專(zhuān)項項目（課題）實(shí)施過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，由項目（課題）承擔單位負責管理和使用。成果轉化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和國家有關(guān)規定執行。
? 第五十二條? 使用中央財政資金形成的固定資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規定執行。
第十章? 信息、檔案和保密管理
? 第五十三條? 科技部負責建立統一的重大專(zhuān)項信息管理平臺，并納入國家科技管理信息系統管理。各重大專(zhuān)項建立信息管理分平臺，與管理平臺銜接，保障信息暢通。
? 第五十四條? 信息內容主要包括重大專(zhuān)項實(shí)施方案、階段實(shí)施計劃、年度計劃、項目（課題）立項、資金預算、監督和評估、科技報告、驗收和成果等有關(guān)信息。
? 第五十五條? 各重大專(zhuān)項項目（課題）任務(wù)合同的有關(guān)信息、項目（課題）的執行情況信息、項目（課題）的驗收與成果信息，隨同年度執行情況報告于每年12月底前報送科技部，并抄送發(fā)展改革委、財政部。
? 第五十六條? 各重大專(zhuān)項按照國家和三部門(mén)有關(guān)檔案管理規定，建立和完善本重大專(zhuān)項檔案管理制度，做好有關(guān)檔案的整理、保存、歸檔和移交工作，將重大專(zhuān)項檔案管理工作貫穿于重大專(zhuān)項方案制定、論證、實(shí)施、考核驗收的全過(guò)程，確保檔案收集齊全、保存完整。
? 第五十七條? 重大專(zhuān)項組織實(shí)施必須嚴格遵守國家保密法律法規，建立層次清晰、職責明確的保密工作責任體系，確保重大專(zhuān)項保密工作責任落實(shí)到人。
? 第五十八條? 各重大專(zhuān)項實(shí)施期間的保密管理工作由重大專(zhuān)項牽頭組織單位負責。在重大專(zhuān)項牽頭組織單位的指導下，專(zhuān)業(yè)機構認真開(kāi)展重大專(zhuān)項保密工作的管理、監督、檢查以及教育培訓和宣傳等工作。
? 第五十九條? 嚴格遵守國家有關(guān)加強信息安全工作的規定和要求，重大專(zhuān)項涉密信息和檔案等嚴格按照國家有關(guān)保密法律法規要求進(jìn)行管理。
第十一章? 國際合作
? 第六十條? 為了充分利用國際資源，要積極開(kāi)展平等、互利、共贏(yíng)的國際合作活動(dòng)。結合重大專(zhuān)項目標，注重引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng )新，制定系統的引進(jìn)消化吸收和提升自主創(chuàng )新能力方案和措施，經(jīng)嚴格科學(xué)論證后執行。
? 第六十一條? 在牽頭組織單位的指導下，專(zhuān)業(yè)機構負責重大專(zhuān)項國際合作的具體工作。
? 第六十二條? 項目（課題）承擔單位開(kāi)展與重大專(zhuān)項有關(guān)的重大國際合作活動(dòng)，由專(zhuān)業(yè)機構審批，重大專(zhuān)項牽頭組織單位核準。
? 第六十三條? 重大專(zhuān)項國際合作活動(dòng)應遵守有關(guān)外事工作規定、保密工作規定。
第十二章? 附 ? 則
? 第六十四條? 各重大專(zhuān)項依照本規定，結合重大專(zhuān)項特點(diǎn)，制定相應的實(shí)施管理細則，報三部門(mén)備案。
? 第六十五條? 本規定由三部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。《國家科技重大專(zhuān)項管理暫行規定》（國科發(fā)計﹝2008﹞453號）同時(shí)廢止。
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科學(xué)技術(shù)部辦公廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?2017年6月1日印發(fā)